检察履职 近二十年虚假婚姻登记终撤销

——李某某、郝某某诉某市民政局撤销婚姻登记检察监督案

　　【基本案情】

　　李某某与郝某某在江苏打工认识，2005年1月生育一子。2005年11月，两人在江油市某镇人民政府登记结婚。两年后，郝某某离家出走，从此再无音讯。李某某到郝某某身份证住址江苏省某村找寻郝某某未果。2019年8月，李某某起诉离婚，江油市人民法院以无法认定双方感情破裂为由，判决驳回李某某诉讼请求。李某某再次起诉离婚，因法院网上立案，输入郝某某结婚登记证上的公民身份号码提示不存在，江油市人民法院不予立案。2021年10月，某市公安局某派出所经李某某申请，在全国人口信息系统核实到结婚证上郝某某的公民身份号码错误，系统里无此公民身份号码。2022年1月，李某某诉至绵阳经济技术开发区人民法院，请求依法判决撤销结婚登记。绵阳经济技术开发区人民法院认为已超过法定起诉期限，于2022年1月裁定不予立案。李某某不服一审裁定，上诉至绵阳市中级人民法院。绵阳市中级人民法院于2022年4月裁定驳回上诉，维持原判。2023年11月，李某某向高级人民法院申请再审，因超过法定申请再审期限于2023年12月被退回再审材料。

　　【检察机关监督情况】

　　李某某历经四年民事、行政诉讼程序未果后，通过网上咨询金牌律师找到某市民政局，某市民政局又依据会签文件告知李某某可以向江油市人民检察院申请检察监督。江油市人民检察院了解到郝某某婚后两年借外出务工便渺无音讯17年，李某某与郝某某存续的婚姻已严重影响李某某生活。虽然李某某向人民法院申请再审超过法律规定期限，但因郝某某涉嫌以弄虚作假方式办理婚姻登记，符合两高两部印发的《关于妥善处理以冒名顶替或者弄虚作假的方式办理婚姻登记问题的指导意见》规定，确有监督必要。因本案管辖权在绵阳市人民检察院，江油市人民检察院遂向绵阳市人民检察院汇报该案，绵阳市人民检察院于2024年1月依职权立案监督。

　　因李某某与郝某某结婚登记地在江油，绵阳市人民检察院与江油市人民检察院组成办案组，江油市人民检察院成为办案组成员后，重点开展以下调查核实工作：一是走访某市民政局和档案馆调取李某某与郝某某结婚登记原始资料。二是根据李某某陈述，结婚证上照片是郝某某本人，遂借助公安科技办案手段，将结婚登记上郝某某的照片，在人脸大数据中进行识别，锁定郝某某的大概身份信息：郝某某，公民身份号码，户籍地址浙江省金华市婺城区，现已再婚并育有一女。检察机关需要调查核实人脸识别出的郝某某与本案郝某某是否为同一人。三是因郝某某路途遥远，且考虑到郝某某的配合度，办案组决定借用浙江省金华市婺城区人民检察院办案力量，委托其协助送达申诉书副本，并按照询问提纲代为询问郝某某。办案组同时电话联系郝某某对其作充分释法说理工作，郝某某最终在笔录中认可其使用虚假公民身份号码与李某某在江油市某镇政府办理结婚登记并生育一子的事实。

　　因郝某某以身体差为由拒绝到江油市参加听证会，加之李某某也外出江苏省打工，办案组决定采用腾讯会议召开网络听证会。2024年2月6日，办案组、李某某、郝某某、浙江省金华市婺城区人民检察院、人大代表、人民监督员参加线上听证会。会上，李某某和郝某某进行辨认，确认对方就是当初和自己结婚并育有一子的人。郝某某认可其于2005年11月使用虚假身份号码与李某某在江油市某镇人民政府办理登记结婚。检察机关一一展示调取的证据。李某某表示由于当初年龄小不懂事，现在仅希望撤销婚姻登记，不愿追究郝某某重婚责任。郝某某表示同意撤销其与李某某婚姻，不愿影响现在的婚姻家庭关系。听证员对证据来源、证明目的和当事人进行详细提问。某市民政局介绍当时结婚登记无网络信息，只要符合形式要件即能办理结婚登记，现有证据足以认定该婚姻确系弄虚作假。办案组将听证会全程录制光盘随卷保存。

　　江油市人民检察院认为郝某某以虚假身份信息与李某某办理结婚登记，属于弄虚作假办理婚姻登记，该婚姻登记存在错误，依法向某市民政局制发检察建议，建议依法撤销案涉结婚登记。

　　某市民政局收到检察建议后，根据与江油市人民检察院会签的《关于建立妥善处理以冒名顶替或者弄虚作假方式办理婚姻登记问题协作机制的实施意见》规定，及时撤销了案涉结婚登记。

　　【典型意义】

　　上下联动，平级配合，凝聚办案合力。检察机关建立行政监督案件一体化联动机制，整合行政检察办案力量。本案中，由绵阳市人民检察院牵头，争议所在地江油市人民检察院运用当地公安科技技侦手段，当事人所在地浙江省金华市婺城区人民检察院协作配合，方便、高效查清案件事实，既缓解市级检察院人少案多压力，又发挥江油市人民检察院和浙江省金华市婺城区人民检察院就近调查和化解矛盾的优势。

　　抽丝剥茧，深耕细作，还原案件事实。检察机关办理行政监督案件时，能动履职，充分发挥调查核实职能，尽力还原案件事实，解决当事人的急难愁盼。本案中，检察机关既采取同行协作配合的灵活方式，又借助公安机关“外脑”，采取高科技人脸识别办案手段，最终查明当事人弄虚作假办理婚姻登记的案件事实。

　　在线听证，释法说理，防范未然风险。检察机关办案过程中，为方便于民，充分发挥互联网在线听证平台的作用，创新性采用在线听证的方式，有效化解矛盾。本案中，浙江省金华市婺城区人民检察院保障在线听证会顺利召开，审查郝某某身份，见证郝某某在听证笔录上签字捺印。检察机关通过公开听证阐明弄虚作假婚姻登记应被撤销的理由和法律依据，并充分释法说理，民政部门迅速作出撤销决定，当事人对撤销婚姻登记也无异议。

　　机制护航，打通“堵点”，消除“痛点”。为深入贯彻落实最高检“检护民生”专项行动要求，充分运用法治“力度”提升民生“温度”，检察机关以个案为契机，与行政机关建立协作机制，达到办理一案、治理一片、惠及一方的社会效果。为打通司法程序无法解决问题的“堵点”，消除当事人和行政机关的“痛点”，江油市人民检察院2023年即与某市民政局会签机制，至今已依托该机制办理冒名顶替和弄虚作假案件6件，为化解存量、预防增量提供了机制保障。